人民网：全国七成多机场亏损 民航局：主要任务

 

全国七成多机场亏损 民航局：主要任务不是盈利

《 人民日报 》（ 2013年01月28日 02 版）


　　中国民航局的数据显示，到2011年底，我国共有颁证运输机场180个，亏损的机场有135个，其中中小机场占了87%。既然机场如此亏损，各地为何还在建设新机场？


　 中国民航局局长李家祥认为，在世界各国，要实现中小机场及支线航空的经济效益都是一个普遍的难题。不能单独算机场自身的盈亏账，还要看中小机场对地区经济的带动。


　　目前，中小机场经营发展困难有其客观原因。很多中小机场多处于经济欠发达地区，客货流量少，开通航线少、航班频率偏低。有的小机场，一周可能只有两个航班，但机场的维护和运转仍必须照常进行。此外，跑道、飞行区等投资大，回收期长，成本高。另外，机场有一个发展的过程，现在的亏损，不代表以后一定会亏损，不少机场都走过了吞吐量由低到高的过程。　　




李家祥介绍，《民用机场管理条例》明确了机场的公共基础设施定位。这一定位表明，机场首先要强调公益性，然后才考虑收益性，“最主要任务不是盈利而是开通更多的航线和时刻。”


　　李家祥表示，国际机场协会研究认为，机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和1.3亿美元，相关就业岗位2500个。据国内研究分析，我国机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300多个。

据介绍，近两年，我国新增的机场大多分布在欠发达地区，有效地改善了当地交通运输条件，促进了当地经济快速发展。西藏阿里机场、青海玉树机场、新疆和田机场等，在应急救援和国防安全等方面发挥着独特的作用。


“整个航空运输是一个网络，无论机场规模大小，都是航线网络中的重要节点，大、中、小机场是相互依存的关系。”李家祥认为，小机场能够为大机场提供客货流量资源，扩大大机场的辐射范围，进而带动一个省份甚至更大区域的经济社会发展。