突尼斯国家概况
国名 突尼斯共和国(The Republic of Tunisia,La Republique Tunisienne)
面积 162155平方公里。
人口 1040万(2008年),90%以上为阿拉伯人,其余为柏柏尔人。阿拉伯语为国语,通用法语。伊斯兰教为国教,主要是逊尼派,少数人信奉天主教、犹太教。
首都 突尼斯(Tunis),人口225万(2004年)。
国家元首 总统宰因·阿比丁·本·阿里(Zine El Abidine Ben Ali),1987年11月7日就任,1989年4月当选,1994年3月、1999年10月和2004年10月三度蝉联。
重要节日 独立日(国庆节):3月20日。
简况 位于非洲北端。西与阿尔及利亚为邻,东南与利比亚接壤,北、东临地中海,隔突尼斯海峡与意大利相望,海岸线全长1300公里。北部属地中海型气候,夏季炎热干燥,冬季温暖湿润。南部属热带沙漠气候。8月为最热月,日均温21℃-33℃;1月为最冷月,日均温6℃-14℃。
公元前9世纪初,腓尼基人在今突尼斯湾沿岸地区建立迦太基城,后发展为奴隶制强国。公元前146年成为罗马帝国的阿非利加省的一部分。公元5~6世纪先后被汪达尔人和拜占庭人占领。703年被阿拉伯穆斯林征服。13世纪哈夫斯王朝建立了强大的突尼斯国家。1574年沦为土耳其奥斯曼帝国的一个省。1881年成为法国保护领地。1956年3月20日法国承认突尼斯独立。1957年7月25日突制宪会议通过决议,废黜国王,宣布成立突尼斯共和国,布尔吉巴任第一任总统,1975年经议会批准,布成为终身总统。1987年11月7日,总理本·阿里接替布任共和国总统。
政 治 1989年4月,突尼斯举行总统和立法选举,本·阿里当选总统,执政党宪政民主联盟获全部议席。1994年,本·阿里蝉联总统,突产生独立以来首届宪盟占压倒多数的多党议会。1999年10月,突举行独立后首次多党参加的总统选举,本·阿里以高票再度蝉联总统。本·阿里总统执政以来,对内推行“以稳定求发展,以发展促稳定”的基本国策,不断巩固宪盟地位,逐步推进政治多元化,使突政局长期保持稳定,经济持续发展。对外奉行中立、睦邻、不结盟外交政策。2008年,本·阿里总统在执政党宪盟五大上正式宣布竞选连任。目前,突政局稳定。
【宪法】1959年6月1日,制宪议会通过共和国第一部宪法,规定突是自由、独立的主权国家,实行共和制政体。1975年3月,通过宪法修改草案,宣布布尔吉巴为共和国终身总统。1988年7月,通过宪法修正案,删改“终身总统”等8项条款,增加了“竞选议员年龄”,“总统职位空缺时由议长担任临时总统职务”等内容。1998年10月通过修改宪法和选举法,降低总统候选人的参选年龄,扩大参选范围。总统任期五年,可连任两届。2002年5月,举行独立后首次全民公决,通过宪法修正案。取消对总统连任次数的限制,并将总统候选人的年龄上限增至75岁。此外,新宪法还增加了民主和法制的内容。2008年7月,众议院修宪,放宽2009年总统参选条件,扩大反对党的参选机会。
【议会】原为一院制,称国民议会。2002年宪法修正案改为两院制,由众议院和参议院组成。众议院是突最高立法机构,任期五年,下设8个委员会。议会监督政府工作并有权对政府提出不信任案。2004年10月,突立法选举产生了第11届议会,宪政民主联盟获189议席中的152席,反对党获37席。福阿德·迈巴扎蝉联议长。2005年7月,突举行首次参议员选举,成立参议院,参议员任期6年。阿卜杜拉·卡拉勒(Abdallah Kallel)当选为参议院议长。
【政府】2008年8月、9月和2009年6月,本·阿里总统对内阁进行部分改组,政府主要成员名单如下:总理穆罕默德·格努希(MOHAMED GHANNOUCHI)、国务部长、总统特别顾问、总统府发言人阿卜杜勒·阿齐兹·本·迪亚(ABDELAZIZ BEN DHIA)、总理府部长级代表利达·图伊提(RIDHA TOUITI)、外交部长阿卜杜勒-瓦哈卜·阿卜杜拉(ABDELWAHEB ABDALLAH)、内政和地方发展部长拉菲克·贝勒哈吉·卡西姆(RAFIK BELHAJ KACEM)、国防部长卡迈勒·马尔坚(KAMEL MORJANE)、运输部长阿卜杜-拉希姆·祖瓦利(ABDERRAHIM ZOUARI)、贸易和手工业部长利达·本·米斯巴赫(RIDHA BEN MOSBAH)、司法和人权部长贝希尔·特卡里(BECHIR TEKKARI)、宗教事务部长布巴克尔·阿赫祖里(BOUBAKER EL AKHZOURI)、社会事务、互助和侨民部长阿里·沙乌什(ALI CHAOUCH)、教育和培训部长哈特姆·本·撒勒姆(HATEM BEN SALEM)、高等教育和科研部长拉兹哈尔·布乌尼(LAZHAR BOUOUNI)、青年和体育部长萨米尔·拉比迪(SAMIR LABIDI)、财政部长穆罕默德·拉希德·凯希什(MOHAMED RACHID KCHICH)、农业和水利资源部长阿卜德萨勒姆·曼苏尔(ABDESSALEM MANSOUR)、通讯技术部长哈吉·克拉伊(HAJ KLAI)、文化和遗产保护部长阿卜德尔·拉乌夫·巴斯蒂(ABDERRAOUF EL BASTI)、旅游部长哈利勒·拉吉米(KHELIL LAJIMI)、公共卫生部长蒙泽尔·兹纳伊迪(MONDHER ZENAIDI)、装备、住房与国土整治部长斯拉赫迪纳·马鲁什(SLAHEDDINE MALOUCHE)、妇女、家庭、儿童和老年人事务部长撒拉·卡努恩·杰拉娅(SARRA KANOUN JARRAYA)、发展与国际合作部长穆罕默德·努里·儒伊尼(MOHAMED NOURI JOUINI)、国有资产和土地事务部长利达·格里拉(RIDHA GRIRA)、工业、能源和中小企业部长阿菲夫·谢勒比(AFIF CHELBI)、就业和青年职业安置部长斯利姆·特拉特利(SLIM TLATLI)。
【行政区划】全国划分为24个省,下设254个县,240个市镇。
【司法机构】最高司法委员会是突尼斯司法系统最高机构,总统和司法部长分别担任委员会主席和副主席。委员会行使对法官任命、晋升、调动和纪律处分的职能。总统根据委员会的建议任命法官。全国有1个最高法院,10个上诉法院,24个一审法院,83个地方法庭。每省设有1个一审法院。每个法院下辖若干民事、刑事法庭。此外,在政府成员犯有叛国罪时将专门成立高等法院。最高法院院长为穆罕默德·勒日米(Mohamed Lejmi)。突无独立的检察院,在司法和人权部内设检察机构,现任总检察长为穆罕默德·莱吉米(Mohamed El-Ladjmi),但在每个法院均设有检察机构。
【政党】突于1981年4月开始实行多党制,现有9个合法政党,主要有:宪政民主联盟、社会民主运动、人民团结党、民主统一联盟、革新运动、自由社会党、民主进步党、争取工作与自由民主论坛和绿党。
(1)宪政民主联盟(Rassemblement Constitutionnel Democratique/ RCD):执政党。1934年3月由首任总统布尔吉巴创立。原名新宪政党,1964年改为社会主义宪政党,1988年2月改为现名。现有党员220多万,基层支部约8800个。以民主、开放为政治路线,主张实行国家、集体、私人三种所有制并存的经济体制,强调法制治国。对外坚持不结盟政策,主张在互相尊重和互利的基础上与各国发展关系。2008年7月宪盟召开九中全会,为宪盟五大做准备,并再次呼吁本·阿里作为宪盟候选人参加2009年总统大选;7月底8月初,主题为“挑战”的宪盟五大如期召开,本·阿里总统正式宣布参选,并改组宪盟,将宪盟副主席由两名减为一名,选出由350名委员组成的新一届中央委员会。主席为本·阿里总统(1988年7月当选)。2008年9月穆罕默德·加里亚尼(Mohamed Ghariani)被任命为宪盟总书记。宪盟在2004年10月立法选举中获得152个议席。
(2)社会民主运动(Mouvement des Democrates Socialistes/ MDS):1978年6月创立,1983年11月获合法地位。主张开放民主,实行多党制、轮流执政,反对使用暴力。约有党员3万人。全国委员会是最高权力机关。现任全国委员会主席蒙塞夫·西亚拉(Moncef Siala),总书记伊斯梅尔·布拉西亚(Ismail Boulahya)。在2004年10月立法选举中获得14席。
(3)人民团结党 (Parti de L’Unite Populaire/ PUP):1973年成立,由人民团结运动本·萨拉赫派分裂而来。主张政治多元化,加强国家对经济的干预,维护突尼斯的稳定。1983年取得合法地位。总书记穆罕默德·布希哈(Mohamed Bouchiha)。在2004年10月立法选举中获得11席。
(4)民主统一联盟(Union Democratique Unioniste/UDU):1988年11月创建并获合法地位。主张在民主范围内,为阿拉伯团结而努力。总书记艾哈迈德·易努布利(Ahmed Inoubli)。在2004年10月立法选举中获得7个议席。
(5)革新运动(Mouvement de la Renovation):前身是突尼斯共产党,1922年成立,1963年被取缔,1981年恢复合法地位,1993年4月改为现名。更名后宣布放弃共产主义,但坚持社会主义信念,反对自由化经济和私有化。向各种进步力量和左派开放。党员1000多名。总书记穆罕默德·哈尔迈勒(Mohamed Harmel)。在2004年的立法选举中获3个席位。
(6)自由社会党(Parti Social Liberal/ PSL):1988年6月成立,1988年9月获得合法地位。原名为进步社会党,1993年10月党的“一大”改为现名。主张多元化、自由化和私有化,党的主席是穆尼尔·贝吉(Mounir El Beji)。在2004年的立法选举中获2个席位。
(7)民主进步党(Parti Democratique Progressiste):1983年12月成立。1988年9月获得合法地位。原名为社会进步联盟,2001年6月党的“三大”改为现名。主张进行全面政治改革,建立多元化政治体制和进步理想同阿拉伯-伊斯兰属性相结合的社会主义。总书记艾哈迈德·纳吉布·沙比(Ahmed Nejib Chebbi)。
(8)争取工作与自由民主论坛(Forum democratique pour le travail et la liberte/ FDTL) 1994年创建,2002年获得合法地位,为左翼政党。主张建立现代民主制度,保证司法独立、轮流执政和尊重人民的自由选择。总书记穆斯塔法·本·加法尔(Mustapha Ben Jaafar)。
(9)争取进步绿党(Parti Vert pour le Progres)2006年成立并获得合法地位。以非左非右的姿态登上突政坛。主张保护环境、自由主义、泛阿拉伯主义、社会主义等。总书记吉蒙·卡马西。
【重要人物】宰因·阿比丁·本·阿里:总统,1936年9月生于苏斯。曾受电子学高等教育,获电子工程师文凭,先后在法国圣·西尔军事学院、法国夏龙-马恩河炮兵学院、美国情报与安全高等学院、美国野炮高等学院深造。1958年起历任突参谋部参谋、军事安全处处长、驻摩洛哥空军海军武官、国防部长办公室专员、国家安全总局局长、驻波兰大使、内政部负责国家安全的国务秘书、总理府负责国家安全的部长级代表、内政部长等职。1979年4月由上校晋升为准将。1987年5月任内政国务部长,10月任总理,11月任总统。1988年7月,当选为宪政民主联盟主席。1989年4月当选总统。此后,在1994年、1999年和2004年,三次连选连任。1991年4月,对我国进行了正式友好访问。已婚,有5个女儿,1个儿子。穆罕默德·格努希:总理,1941年8月18日出生于苏斯,毕业于突尼斯法律、政治、经济学院。1966年获经济学学士学位。1975年任财政部总计划司长。1982年任计划与财政部负责计划的国务秘书。1987年10月任总理府负责计划的部长级代表。1988年7月任计划部长。1989年4月任计划与财政部长。1990年3月任经济与财政部长。1991年2月任财政部长。1992年6月任国际合作与外国投资部长。1999年11月任总理。2004年11月连任。宪盟政治局委员,第二副主席。未曾访华。已婚,有2个孩子。福阿德·迈巴扎:议长,1933年6月15日出生于突尼斯市。在法国获经济学和法学学士学位。1961年起先后任卫生与社会事务国务秘书办公室专员,农业国务秘书办公室主任,青年体育局长,国家安全局长,突尼斯省长兼突尼斯市长,青年体育部长,卫生部长,新闻和文化部长,突驻联合国大使,突驻摩洛哥大使,青年体育部长,迦太基市长。先后四次当选议员。1997年10月起一直担任议长。宪盟政治局委员。1977年10月曾率突青年、体育代表团访华,2002年6月率议会代表团访华。阿卜杜拉·卡拉勒:参议长,1943年12月7日生于斯法克斯。曾就读于突尼斯法律、政治和经济学院,获经济学毕业文凭和突国立行政学院高级班毕业文凭,并获顾问级行政主管职称。1989年4月起历任国防部长、内政部长、国务部长、总统特别顾问、司法部长等职。1988年7月任宪盟政治局委员、司库。1989年、1999年当选为议员。2004年1月当选为经社理事会主席。2005年8月当选为参议院首任参议长。曾获共和国特级勋章、“11.7”特级勋章。已婚,有3子。未曾访华。
经 济 工业以石油和磷酸盐开采、制造业和加工工业为主。农业是国民经济重要部门,但粮食不能自给。旅游业较发达,在国民经济中占重要地位。1986年,突经济实行“结构调整计划”,由计划经济向市场经济过渡。1995年突与欧盟签署联系国协议后,突深化经济结构调整,加快企业升级改造和私有化步伐,同时加强基础设施建设,推进金融领域改革,积极发展外向型经济。多年来,突经济持续稳定发展,GDP年均增长约5%。近年来,突移动通讯、因特网、电子商务和高科技产业等领域发展迅速。至2006年底,外国在突共有2803家外资企业。2007年1月,突完成审议关于2007-2011年“十一五”发展计划总体发展模式和政策,继续深化改革,经济实现稳步增长。2008年,突经济受到全球原材料价格上涨影响和全球金融危机冲击,但仍保持增长态势。在达沃斯世界经济论坛国际经济竞争力排名中,突仍居非洲国家之首,现代通讯科技基础设施建设竞争力全球排第38位,连续三年列居非洲和马盟国家之首。突贫困率下降至3.8%。突经济面临的主要问题是国内市场狭小,资源匮乏,过分依赖欧盟。国际金融危机爆发后,突金融体系虽未受到较大冲击,但因与突联系紧密的欧美市场严重受创,给突经济带来较大负面影响。
2008年主要经济数字:
国内生产总值:396亿美元
人均国内生产总值:3798美元
国内生产总值增长率:4.7%
货币名称:第纳尔(dinar),1第纳尔=1000米利姆
汇率:1美元=1.31第纳尔
通货膨胀率:5%
失业率:14.1%
(资料来源:2008年经济季评国别报告)
【资源】主要有磷酸盐、石油、天然气、铁、铝、锌等。已探明储量:磷酸盐20亿吨,石油7000万吨,天然气615亿立方米,铁矿石2500万吨。
【工矿业】工业产值占国内生产总值约30%。纺织业在轻工业中居首位,2006年产值为9.92亿第纳尔。矿产资源主要以石油、磷酸盐为主。2006年磷酸盐产量为781.3万吨,产量居世界第五位。2007年原油产量为456.2万吨,天然气产量为20.36亿立方米,(资料来源:2008年经济季评国别报告)
【农业】全国可耕地面积900万公顷,已耕地500万公顷,其中7%为水浇地,约34.5万公顷。由于盐碱化、沙漠化等因素,每年约有2万公顷耕地流失。2007年,农业在国民生产总值中占11.6%,全国劳动力的35%从事农业,粮食自给率60%。2007年粮食产量为200万吨,产值7.18亿第纳尔(2006年)。(资料来源:2008年经济季评国别报告)
突尼斯是橄榄油主要生产国之一,橄榄油产量占世界橄榄油总产量的4-9%,橄榄油成为突主要的出口创汇农产品。全国种植橄榄6200万株,占地162.5万公顷。2007年产橄榄油18万吨,产柑橘24.7万吨,椰枣12.4万吨。
突全国有天然和人工牧场29万公顷。牛、绵羊、山羊存栏数分别为45.4万头、456.8万只和85.5万只。2005年肉类总产量为11.78万吨,鲜奶产量92万吨。2006年渔业产量10.98万吨。
【旅游业】旅游业在国民经济中居重要地位,是突第一大外汇来源。2008年旅游收入为25.83亿第纳尔,接待游客700万人次。全国约800家旅馆拥有23万张床位,居非洲和阿拉伯国家前列。直接或间接从事旅游业人员达35万人,约占全国人口的3.6%,解决了12%的劳动力就业问题。旅游设施主要分布在东部沿海地带,有五大旅游中心,苏斯“康达维”中心是全国最大的旅游基地。突尼斯市、苏斯、莫纳斯提尔、崩角和杰尔巴岛是著名的旅游区。
【交通运输】交通运输比较发达。
铁路:总长2190多公里,其中轨距1米的窄轨铁路占1713公里,余为轨距1.44米的铁路。国营铁路公司拥有机车136辆,货车皮5267节。2007年客运总量为3880万人次,增长2.9%,货运量为21.97亿吨/公里。
公路:总长2万公里。2007年公路客运量8.05亿人次,增长1.6%。2003年公路货运量11.84万吨。陆路运输目前占突尼斯货运总量的50%,客运总量的90%。至2007年,突拥有各类机动车辆150万辆。
海运:有30个港口,其中8个为大型商业港口,一个为石油转运港。有两支船队,总吨位22.4万吨。主要港口是突尼斯-古莱特、比塞大、布尔基巴、斯法克斯、加贝斯、苏斯、扎尔西斯、拉迪斯及斯基拉港等,2007年客运总量69.1万人次。
空运:有两个国营航空公司,主要是突尼斯航空公司。全国共有91架各型号客机。突与国内外44个城市通航。年客运总量为1200万人次。2007年突航空客运量1100万人次,增长4.7%。全国有7个国际机场:突尼斯-迦太基、莫纳斯蒂尔-卡奈斯、杰尔巴-扎尔齐斯、斯法克斯-蒂纳、杜泽尔-内夫塔、塔巴卡-11.7和加夫萨-盖斯尔。
(资料来源:2008年经济季评国别报告)
【财政金融】2009年财政预算收支基本平衡,总收入为172.06亿第纳尔,总支出为171.06。2008年,外汇储备88.53亿美元,外债195.8亿美元。
【对外贸易】突推行贸易自由化政策,迄今自由进口的商品额占进口总额的85%,自由出口的商品额占出口总额的95%。近年来突尼斯对外贸易情况如下(单位:百万美元):
2005 2006年 2007年 2008年
出口 10080 11782 17501 19700
进口 12668 15206 22091 23100
差额 -2588 -3424 -4590 -3400
欧盟是突的主要贸易伙伴,其中法国、意大利、德国是与突贸易名列前三名的国家,2007年在突进出口中所占比例如下:
出口(%) 进口(%)
法国 30.4 25.2
意大利 20.74 23.2
德国 8.3 10.3
(资料来源:2008年经济季评国别报告)
突主要出口产品是机械和电子工业品、纺织品、石油制品、橄榄油、鞋、毛皮制品、化肥等。2007年,机械和电子工业品超过纺织品,居突出口首位,出口额为40.53亿美元,同比增长30.9%,占出口总额的27.1%。纺织品出口额为40.46亿美元。进口产品主要是机电设备、纺织品、农业和食品加工产品、石油制品、车辆及钢铁、谷物等。
【外国资本】2007年,突吸引外资约18亿美元,同比增长36%。主要来自欧盟、美国和阿拉伯国家。至2006年底,突共吸纳外国直接投资(能源除外)累计达112.13亿第纳尔,提供27.4万个就业岗位。
【外国援助】欧盟国家是突的传统援助方。1995年至今,突在突-欧合作框架内获得31亿突尼斯第纳尔的赠、贷款。突是人均接受法国对外援助最多的国家,法每年向突提供约1亿欧元的援贷款。
【人民生活】突自20世纪七十年代以来,实行对基本食品实施物价补贴的社会福利政策。90年代后,政府开始缩小补贴范围,减少补贴费用,分期提高基本食品价格,同时采取措施,保护困难户和低工资收入者的购买力。2007年突最低工资收入为239.824第纳尔(每周48小时)和207.828第纳尔(每周40小时)。全国78%的人拥有自己的住房,74%的居民享受医疗保险,8%的居民持有免费医疗证。2008年,中产阶层和社会保障覆盖率分别达80%和93%。
全国卫生系统共有各类医务人员和职工4万人。全国平均每1200人有一名医生,平均每6500人有一名牙医,平均每330人有一名护士。医疗设施分公立医院、私人医院和个人诊所,以公立医院为主,共176所,有17269张床位,私人医院有床位1800张,另有卫生站1050个。全国有21%的家庭拥有汽车,90%的家庭拥有电视机,82%的家庭拥有冰箱,34%的家庭拥有洗衣机,6%的家庭拥有空调,99.9%的家庭拥有固定电话,80%的人拥有移动电话,90%的家庭享有饮用水和供电。2004年人口增长率为1.21%,人均寿命73岁,婴儿死亡率2.1%。2008年突贫困率为3.8%,贫困家庭8万户。
(资料来源:2008年经济季评国别报告)
军 事 1956年建立国民军,1959年建立海军和空军。总统为武装部队总司令。1975年起实行义务兵役制,服役期一年。总兵力约4万人。陆军3.1万人,包括3个机械化步兵旅、1个撒哈拉旅、1个特种部队群和8个团,拥有各类坦克和装甲车405辆、炮482门、导弹156枚(具)。海军5000人,拥有各类舰艇40艘。空军4500人,有各型军用飞机70余架,直升飞机80架。有国民警卫队约4万人。军事装备主要来自法国、美国、意大利。
2008年国防预算为6.69136亿第纳尔,同比增长9.3%。
文 化 教 育 【教育】实行基础义务免费教育制(至16岁),从1989/1990学年起,将过去的小学6年、初中3年合并为9年一贯制基础教育。全国近1/4的人口在各级学校学习。小学入学率99%,大学入学率为31.7%。2004年文盲率为22.9%,小学、中、高等教育的人口覆盖率分别为35%、32%、8%。2005年有中小学5821所,中小学生226.7万。各类大专院校178所,学生36.6万,其中大学共16所:宰敦大学(伊斯兰高等学府)、突尼斯大学、突尼斯玛纳尔大学、迦太基11.7大学、玛努巴大学、中部大学、斯法克斯南方大学等。
【新闻出版】主要报刊有:《复兴报》、《自由报》和《新闻报》。主要周刊有《现实》等。
突尼斯非洲通讯社 ( Tunis Afrique Presse):简称突通社,创建于1961年1 月,为国家通讯社。现有记者、编辑200余人。在巴黎、波恩、纽约、布鲁塞尔、阿尔及尔、拉巴特、开罗、科威特、达喀尔等地派有常驻记者。
突尼斯广播电视总署:1990年成立,国营,统管全国广播和电视工作,下设主席办、办公厅、电视总局和广播总局。突尼斯国家广播电台于1936年首播,现有三个全国性频道对外广播,一个为国内频道,每天24小时以阿文广播;一个为国际频道,每天18小时,以法、德、意、英和西语对外播音;还有一个青年频道,1995年11月开播。此外还有5个地方台。突尼斯国家电视台于1966年6月1日起开播,现分一台(阿文)和二台(法文),还有突尼斯7台和青年台。突直接转播意大利国家电视台和法国商业电视台节目。1991年始设有线电视台转播法国有线电视台节目。
对外关系 突一贯奉行温和、务实、平衡的外交政策,提出外交要为经济建设和提升国际地位服务。2008年,突视与欧盟关系为重中之重,全面推进突欧合作。同美国关系进一步密切。同亚洲国家特别是中、日、韩的务实合作不断取得新进展。重视同阿拉伯和非洲国家关系,致力于推动马盟一体化进程,努力吸引海湾国家投资,在非洲培育新的外贸市场。积极参与地区热点问题的调解,谋求发挥自身独特影响。积极倡导不同文明间对话,建议制定国际反恐行为准则。在突的倡导下,2002年联合国通过决议,设立世界互助基金,并于2005年宣布12月20日为“国际人类互助日”。迄今为止,突与世界138个国家建立了外交关系。
【对重大国际问题的态度】 关于国际形势:当今世界正经历着深刻而迅猛的变化,面临巨大而复杂的挑战,而国际金融危机、气候异常变化等这一挑战变得更为严峻。这就要求国际社会加倍努力,减轻这些挑战和变化给世界各国、尤其是发展中国家造成的负面影响,向世界各国提供共同发展的机遇。
关于国际金融危机:尽管国际金融危机起源于发达国家,但所有国家无一例外都受到这场危机的冲击。国际社会应携起手来,通过合作克服危机带来的消极影响。在这场危机中,发展中国家受到的影响尤其深远,面临着保持经济增长的巨大挑战。国际社会在应对危机过程中应充分考虑发展中国家的关切,切实兑现增加对发展中国家官方发展援助的承诺。
关于联合国改革:主张加强联合国的作用,赞同对包括安理会在内的联合国进行改革。认为改革应是全面的和长期的,应关注发展问题,增加发展中国家的代表性,提高联合国的工作效率。但认为改革应分阶段、分步骤进行,不能因改革而导致分裂。突坚持非盟共同立场,联署非盟关于安理会改革决议草案,同时突作为阿拉伯国家支持阿盟在安理会享有合理的代表权。
关于不同文明对话:应以现代和理性的方式解释《古兰经》,弘扬互助、宽容和开放的伊斯兰价值观,摒除暴力、极端主义和一切损害宗教标志和圣地的言行。树立温和、友好的伊斯兰形象。主张不同宗教、文明之间和平共处,并进行对话和交流。
关于恐怖主义:谴责恐怖主义,认为反恐必须标本兼治,消除其产生的根源,即绝望、贫困和边缘化。西方国家须帮助发展中国家加快发展,缩小与发达国家的贫富差距。倡议召开在联合国主导下的国际会议,制定“国际反恐行为准则”,澄清恐怖主义概念,避免把恐怖主义同伊斯兰教和反抗侵略、争取民族权利的斗争相混淆。
关于民主与人权问题:认为实现民主与人权价值应尊重国际关系中的平等原则,首先是尊重主权、互不干涉内政。必须尊重人民根据自己社会、经济、历史背景选择适合自身的发展道路,而不能照搬外部模式。生存权和发展权是每个国家不可剥夺的权利,特别是对发展中国家而言,发展经济是人权的基本保障。突欢迎建设性的批评,但反对以任何形式和借口干涉突内部事务,损害突主权。
关于中东问题: 突一贯坚定支持巴勒斯坦人民为恢复合法权利、建立独立国家而进行的正义斗争。世界上有影响力的大国及中东问题四方应共同努力,重启和平进程。早日结束巴人民的苦难。
关于伊拉克问题:认为伊拉克民族、宗教成分异常复杂,代价。希望在国际社会共同努力下,伊各派政治力量实现民族和解,在统一和稳定的环境下重建家园。
关于伊朗核问题:呼吁通过加强对话与协商解决伊核问题。支持和平利用核能,但坚决反对核扩散。
关于欧-地、欧-突合作:欧盟是地中海南岸国家当然的、首选的合作伙伴,欧盟帮助南岸国家加快发展也符合自身利益。地中海南北两岸国家应通过欧-地对话与合作,把地中海建设成为一个“和平、稳定与繁荣的港湾”。突积极支持并参与“地中海联盟”计划,致力于同欧盟在相互尊重的基础上建立建设性伙伴关系。突已于2008年1月1日与欧盟启动突-欧自贸区。
【同法国的关系】突法关系较深,经济合作密切。法国在突外贸和外资中居首位,也是突旅游业的主要客源。突是人均接受法国对外援助最多的国家,法每年向突提供约1亿欧元的援贷款。法是突军事装备的主要来源国之一,每年为突培训近百名中级军官,两国经常举行联合军事演习。2008年4月,法国总统萨科齐访突,突积极支持法提出的“地中海联盟”计划。2009年4月,法国总理菲永访突。
【同美国的关系】突美关系密切。美较重视突对马格里布地区稳定的作用。2008年5月,突国防部长马尔坚访美,美非洲司令部司令威廉·沃德访突;9月,美国务卿赖斯访突;双方举行联合反恐演习。
【同欧盟国家的关系】欧盟是突最大贸易伙伴和投资方。突同欧盟贸易占其对外贸易总额的80%。1995年7月,突同欧盟正式签署了“欧洲-地中海国家联系国协议”,并在2008年启动了突欧自由贸易区,系首个签署协议并启动自贸区建设的地中海南岸国家。1995年至今,突在突-欧合作框架内获得31亿突尼斯第纳尔的赠、贷款。 2008年7月,突总统本·阿里出席在巴黎举行的地中海联盟峰会。2009年4月,捷克总统克劳斯访突;6月,奥地利联邦议会议长赖森贝访突,突众议长迈巴扎访问葡萄牙。
【同马格里布国家的关系】突积极推动马格里布联盟建设,重视睦邻友好,以维护周边安全。突与地区各国高层互访频繁,并建有高级别混委会。2008年1月,毛总理宰丹访突,主持突-毛第15次高级混委会会议;2月,摩首相法西访突,主持突-摩第14次大混委会;3月,毛总统阿卜杜拉希访突;5月,利总人委秘书马哈姆迪访突;6月,本·阿里总统赴利出席阿拉伯六国首脑关于“地中海联盟”计划的协商峰会;8月利比亚九·四革命领导人卡扎菲访突。2009年2月,阿尔及利亚民族院议长本萨拉赫访突;4月,突总理格努希访摩。
【同其它阿拉伯国家的关系】突坚持相互尊重国家主权、不干涉内政、睦邻友好、通过谈判解决阿拉伯国家间分歧的原则,同所有阿拉伯国家发展友好关系。突支持巴勒斯坦人民收复被占领土,建立以耶路撒冷为首都的国家的正义事业,巴解政治部现仍设在突。突同情伊拉克人民因制裁所遭受的苦难,向伊提供了部分人道主义援助。2008年3月,突总统本·阿里出席在大马士革举行的第20届阿盟峰会,6月,本·阿里总统赴利比亚出席阿拉伯六国首脑关于“地中海联盟”计划的协商峰会;4月和7月,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯两次访突,5月,叙利亚总理奥特里访突,10月,埃及总理纳齐夫访突。2009年2月,约旦首相宰哈比访突。