新华网：新闻分析：政局动荡使埃及经济再蒙阴

新闻分析：政局动荡使埃及经济再蒙阴影

新华网开罗12月23日电（记者 王振华）备受关注的埃及宪法公投22日全部结束。埃及媒体23日公布的初步统计结果显示宪法草案已获通过。从当前情况看，此次宪法公投不但无助于弥合埃及各党派间的巨大分歧，反而可能加剧埃及民族分化倾向，导致政局继续动荡，从而使举步维艰的埃及经济蒙上新的阴影。

　　埃及去年年初爆发剧烈政局动荡至今已近两年。埃及首位民选总统穆尔西执政至今也已有半年时间。但当前埃及政局动荡依旧，困难重重的经济没有明显起色，这不能不引起埃及民众乃至国际社会的担忧。

　　在去年初政局剧烈动荡导致前总统穆巴拉克政权倒台以后的一年半时间里，持续政局动荡和此起彼伏的社会动乱给埃及经济造成重创，导致经济急剧减速，财政赤字飙升，外汇储备锐减，旅游业严重受损，外来投资出现倒流，埃及经济迅速陷入多年来的低谷。穆尔西今年6月底就职后，埃及政局曾出现过短暂稳定期，一度使人们对政局和经济前景燃起信心。

　　但是，穆斯林兄弟会出身的穆尔西11月22日宣布扩大总统权力的举动再次导致新的震荡，抗议示威活动风起云涌。其后，穆尔西又自恃政治力量雄厚，于12月1日决定15日即对刚刚拟就的宪法草案进行公民投票，使抗议示威火上浇油，导致埃及各方政治力量更趋分化。政局动荡对经济造成新伤害，一些国家对到埃及旅游发出安全警告。给原本复苏艰难的埃及经济增添了新的困难。

　　从近期情况看，政局动荡难定已经大大削弱穆尔西政府治理经济的能力，导致一些重要经济政策朝令夕改，对埃及新政府和穆尔西本人的威信造成严重损害。

　　埃及同国际货币基金组织（IMF）之间的贷款谈判一波多折就是明显一例。埃及新政府7月组建后，立即启动长期处于停顿状态的同IMF之间的贷款谈判，IMF总裁拉加德8月访问埃及，努力促成贷款及早落实。但在双方达成总额48亿美元的贷款协议和IMF即将批准该计划之际，埃及政府却于本月11日主动要求IMF推迟批准这项贷款计划，使本已水到渠成的贷款计划无法落实。

　　显然，政局动荡是埃及政府要求推迟IMF贷款的主要原因。穆尔西12月9日宣布，将按此前向IMF作出的承诺大范围提高销售税。彼时正值反政府抗议活动如火如荼之际，增税计划遭遇公众强烈反弹，显然不利于即将举行的宪法公投。鉴于此，穆尔西当天数小时后被迫宣布取消该计划。

　　埃及计划与国际合作部长阿什拉夫·阿拉比的话说得很明白：埃及需要将IMF的贷款计划推迟到政局稳定后再实施。

　　政局长期动荡已对经济造成新打击。埃及财政部长赛义德日前表示，本财年财政赤字将增加至1850亿埃镑（约合300亿美元）到2000亿埃镑（约合324亿美元），大大高于原先估计的1350亿埃镑（约合219亿美元），也高于上财年的1700亿埃镑（约合275亿美元）。

　　尽管饱受争议的宪法公投在穆兄会力量支持下获得了通过，总投票率却不足三分之一。埃及反对派已经明确表示“将继续战斗下去”，今后埃及政局的走向引起各方密切关注。如果政局继续动荡，对埃及经济来说无疑将是雪上加霜。

　　作者：王振华