工人日报：穆尔西内政外交忙不停

穆尔西内政外交忙不停

从穆兄会下属自由与正义党的主席到埃及总统，穆罕默德·穆尔西一刻也没有停歇。他要构建所谓的“包容性政府”，还要贯彻他的复兴计划，更要处理和以色列、美国等国的关系。穆尔西究竟会带来一个崭新自由的埃及，还是会开启宗教政党的原教旨主义之门？一切，留给时间去回答。

　　“不遗余力”换成员

　　自6月就任埃及总统以来，穆尔西已经对政府进行了多次调整。8月27日，他任命了4名总统助理，17名总统顾问委员会成员，其中包括多名穆斯林兄弟会成员。9月3日，穆尔西又任命了国家行政监督总机构新领导人，以加强对各部委的管控力度。另外，根据穆尔西的指示，新任国防部长塞西勒已命令70多名现役将军提前退休。

　　此前，穆尔西实施了一系列人事调动，“为军方注入新鲜血液”，包括先后解除了情报部门负责人、北西奈省省长和总统卫队司令之职，撤换国防部长、武装部队总参谋长两军方高层，和解除海军司令、防空军司令和空军司令三职务。同时，政府还撤销军方早前颁布的补充宪法声明、收回立法权。有分析指出，埃及政府与军方的斗争仍在继续甚至激化，穆尔西欲进一步摆脱军方的控制，巩固其统治地位。穆尔西步步紧逼，但军方仍有一定的民众和经济基础。

　　9月4日，总统发言人阿里宣布，总统又任命了10名新省长，包括开罗、亚历山大和北西奈等省省长。其中包括3名退休将军、2名大学教授、1名司法官员以及4名穆兄会成员。阿里表示，任命依据多项标准进行，主要考虑满足群众需要的能力、良好的声誉和工作经历，没有考虑党派问题，是为了推进各省的政务实施。

　　而在几周前，埃及协商会议对国家媒体进行了人事改组，新任命的50人中多数是伊斯兰主义者或伊斯兰主义的支持者，并解除了穆巴拉克政权禁止女性戴穆斯林头巾出镜的禁令。9月2日，埃及国家电视台女主播法蒂玛·纳比勒首次戴上头巾播报新闻。新闻部长萨拉赫在采访中说，还有多位女主持人将戴头巾出镜。尼罗河电视台新闻部主任易卜拉欣在上台前表示，“一旦我上任，就要命令女主播必须戴头巾。”

　　穆尔西政府对官方媒体进行改革，加大了对意识形态领域的管制力度。上个月，埃及法拉因电视台负责人乌卡沙的节目因批评穆尔西和穆兄会而遭到停播，乌卡沙面临着煽动对埃及总统穆尔西谋杀的指控，一家持反对意见报纸的编辑阿菲菲也面临侮辱穆尔西总统的指控。虽然穆尔西通过了取消对记者在庭审前关押的法令，但一些措施似乎仍沿用了早前穆巴拉克的做法。

“独立自主”频出访

　　穆尔西上任后，先后访问了沙特阿拉伯、中国和伊朗，积极探索埃及的发展之路，追求“平衡的外交政策”。就任12天，穆尔西便对沙特阿拉伯进行了首次访问，旨在打消海湾国家对新政府的疑虑，建立信任，争取政治与经济支持。7月15日，穆尔西又赴埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，参加了以“促进非洲区内贸易”为主题的第19届非洲联盟首脑会议，并发表讲话，为17年来埃及国家元首的首次出席。

　　8月30日，穆尔西参加了在德黑兰召开的不结盟运动首脑会议。埃及官方媒体表示，此次访问并未谈及有关建立大使馆的问题。但是，作为30多年来首名访问伊朗的埃及国家元首，穆尔西此举试图缓和两国关系。改善的埃伊关系将对地区稳定、伊斯兰世界、中东外交格局产生重大影响。有学者认为，埃及将与伊朗在中东形成“共治”。接下来，穆尔西还将出访美国、马来西亚和巴西等国。

　　5日，埃及总统穆尔西出席在开罗举行的阿拉伯国家联盟外长理事会第138次例会开幕式时称，应在阿拉伯国家框架内解决叙利亚问题，并呼吁国际社会维护叙利亚领土完整、国家稳定和独立，确保叙民众安全。而一周前，穆尔西还曾倡议由沙特、埃及、伊朗和土耳其组成“四方联络小组”，共同讨论解决叙利亚危机的倡议。一些分析人士认为这可能为埃及重返中东政治舞台、扩大地区事务和国际影响力“探路”。

　　另外，埃及外交部还在近日“出人意料”地更换了多达30余名大使。值得关注的是，埃及任命了资深外交官、曾任埃及驻以色列埃拉特市总领事的阿提夫·萨利姆·阿赫尔为新任埃及驻以色列大使。以色列驻埃及前大使伊莱表示，此次任命表明埃及新政府重视与以色列关系，非常鼓舞人心。外界普遍认为，这是穆尔西上台之后埃以关系发展的一个积极信号，在西奈半岛的军事部署有待于双方进一步沟通。此前，以色列外交部长公开表明，如果埃及总统穆尔西重视以埃和平条约的话，他应当访问以色列。

“前途未卜”新政权

　　目前看来，穆尔西正“春风得意”。在国内，穆尔西一改弱势形象，“出奇”地一步步实现“军方退后、政府居前”，穆兄会成员也更多地担任了政府要职。穆尔西和穆兄会不断扩大其权威和话语权，并试图稳定国内局势。外界也比较看好埃及未来总体国内形势，认为将是“乐观、积极”的。

　　但是，不少埃及人担心，现政府为了优先考虑自身利益，会忽视官僚机构的深入改革以及普遍贫穷和经济危机等紧迫问题。一些民众甚至对穆尔西的“大权独揽”表示反感，穆兄会的支持者正在流失，国内矛盾依旧。8月31日晚，大约5000名埃及民众走上街头游行示威，抗议以穆尔西为代表的穆兄会“垄断国家权力”，强烈呼吁建立一个反对党派来制衡穆兄会。

　　对外，穆尔西一系列的外交动作更加“夺人眼球”，独立地开展其全方位的平衡外交。亚洲国家、中东国家、非洲世界，一个都不能少。

　　不过，“把埃及利益摆在首位”的方针意味着埃及外交将更加看重经济利益，不受美欧主导的外交却并没有使埃及对美欧关系滑坡。9月3日，美方确认，与埃及接近达成协议，免除埃方10亿美元债务。同日，穆尔西和埃及总理甘迪勒在开罗接见了英国石油公司首席执行官罗伯特·达德利，埃及石油部长乌萨马·卡迈勒确认英国石油公司将在埃及投资110亿美元（约合人民币690.18亿元），开发埃及地中海海域深海气田。开发工程将于近期内正式启动，5年内将为埃及提供5000个就业机会，并将目前埃及天然气产量提高五分之一。