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新闻分析：黎巴嫩为何拒绝建立叙利亚难民营？

新华网贝鲁特３月２７日电（记者刘顺）近来，叙利亚政府军与反对派武装之间的冲突日趋加剧，许多叙利亚人为躲避战火纷纷逃离家园，前往邻国避难。黎巴嫩接纳了大批叙利亚难民及伤员，但却拒绝建立叙利亚难民营，也反对在黎叙边界之间建立“安全走廊”。

    黎巴嫩外长曼苏尔日前表示，黎巴嫩向叙难民提供人道主义援助，但反对建立“安全走廊”，因为“安全走廊”将给黎巴嫩带来危险。

    叙利亚局势动荡以来，数以万计的难民逃到与叙利亚接壤的土耳其、约旦和黎巴嫩等地。据最新统计，逃到黎巴嫩的叙利亚难民人数已达１．６万人，联合国难民署等机构早就向黎巴嫩提出在黎叙边界地区建立叙利亚难民营，以便集中提供各种救援，但遭到黎巴嫩政府的拒绝。黎巴嫩最高救济机构秘书长巴希尔２３日表示，黎巴嫩坚决反对在其境内建立叙利亚难民营，他认为没有必要将叙利亚难民集中安置。

    分析人士认为，黎巴嫩之所以反对在其境内建立叙利亚难民营和拒绝在边界间建立“安全走廊”，主要出于以下几点考虑：

    首先，黎巴嫩不愿意叙利亚战火殃及自身。黎巴嫩同叙利亚在政治和地缘上有着特殊关系，黎政府在叙利亚问题上一直奉行“不介入”立场。在黎巴嫩看来，逃到黎巴嫩的难民中既有平民也有反对派武装分子，建立难民营和“安全走廊”可能被叙反对派和西方一些组织所利用，把难民营作为向叙利亚政府军发动袭击的基地据点，或者通过“安全走廊”将反对派武装分子和武器运到叙境内。一旦这样，战火势必会烧到黎巴嫩境内。

    面对大量叙利亚难民涌入，黎巴嫩采取分散安置的做法，让难民投亲靠友或将难民安置在不同地区的闲置学校和房屋，由黎巴嫩最高救济机构和一些国际救援组织提供资助。

    其次，黎巴嫩在处理逃到黎巴嫩的叙反对派问题上留有余地。黎巴嫩担心得罪叙反对派将导致反对派中的极端分子对黎实施破坏活动，恶化黎巴嫩安全局势。因此，黎巴嫩多次表示从人道主义出发向叙难民提供救助，并且释放了一些放下武器和在黎巴嫩无犯罪记录的叙反对派武装人员。

    第三，黎巴嫩担心重蹈巴勒斯坦难民营覆辙。目前，在黎巴嫩有近５０万巴勒斯坦难民，他们大多居住在１２个难民营中。这些难民营由巴勒斯坦人自己管理，拥有武装，黎安全部队不能随便进入。由于各派分歧严重，难民营内部时常发生冲突。尽管黎有关部门对巴勒斯坦难民施加各种限制，但仍然无法控制这些难民营。在黎巴嫩人看来，巴勒斯坦难民成了他们卸不掉的包袱。

    分析人士认为，黎巴嫩既要面对南部强敌以色列，还要设法避免叙利亚危机殃及自身，真可谓在夹缝中求生存。作为一个弱小邻国，黎巴嫩在叙利亚问题上采取的“不介入”政策以及反对在其境内建立叙利亚难民营和在黎叙边界建立“安全走廊”等举措不失为一种自保的明智之策。