阿拉伯国家概况：约旦哈希姆王国国家概况

约旦哈希姆王国国家概况 

　　【国名】约旦哈希姆王国（The Hashemite Kingdom of Jordan）。

　　【面积】 8.934万平方公里。

　　【人口】 610万（2008年）。大部分为阿拉伯人，其中60％以上是巴勒斯坦人，还有少数土库曼人、亚美尼亚人和吉尔吉斯人。阿拉伯语为国语，通用英语。92％以上的居民信奉伊斯兰教，属逊尼派；信奉基督教的约占6％，主要属希腊东正教派。

　　【首都】安曼（Ａｍｍaｎ），人口约250万（2006年）

　　【国家元首】 国王阿卜杜拉二世·本·侯赛因（ABDULLAH II BIN Al-HUSSEIN），1999年2月7日登基。

　　【国庆日】 5月25日

　　【简况】约旦位于亚洲西部，阿拉伯半岛的西北，西与巴勒斯坦、以色列为邻，北与叙利亚接壤，东北与伊拉克交界，东南和南部与沙特阿拉伯相连。约旦基本上是个内陆国家，亚喀巴湾是唯一出海口。首都安曼和西部山地属亚热带地中海型气候，气候温和。平均气温1月为7－14℃，7月为26－33℃。

　　约旦原是巴勒斯坦的一部分。公元7世纪初属阿拉伯帝国版图。公元1517年归属奥斯曼帝国。第一次世界大战后沦为英国委任统治地。1921年英国以约旦河为界，把巴勒斯坦一分为二，西部仍称巴勒斯坦，东部建立外约旦酋长国。1946年3月22日英承认外约旦独立，5月改国名为外约旦哈希姆王国。1948年5月第一次阿以战争中，约占领了约旦河西岸4800平方公里的土地。1950年4月，外约旦同西岸合并，改称约旦哈希姆王国。1967年第三次阿以战争中，以色列占领西岸。1988年7月，侯赛因国王宣布中断同约旦河西岸地区的“法律和行政联系”。1994年10月，约旦同以色列签署了和平条约。1995年2月9日，约收回被以占领的约340平方公里失地。

　　【政治】 约旦是君主立宪制国家，设参众两院，权力掌握在以国王为首的哈希姆家族王室手中。约重视加强社会治安，适时调整内外政策，推进经济改革，改善投资环境，努力发展民族经济。2008年，约继续深化全方位改革，在地区形势持续动荡的大环境下，国内局势总体保持稳定。

　　【宪法】 1952年1月1日颁布生效。宪法规定，约旦是一个世袭的阿拉伯君主立宪制国家，立法权属国王和议会。国王是国家元首，有权审批和颁布法律、任命首相、批准和解散议会，统率军队。1960年1月议会通过关于国王有权延长众议院任期的宪法修正案。1974年1月、1976年2月和1984年1月议会3次通过宪法修正案，授权国王可无限期推迟选举，并在内阁认为有必要修改宪法时，有权召开议会特别会议。

　　【议会】 称国民议会，由参议院和众议院组成。参议院议员全部由国王从年龄40岁以上的知名人士中任命，人数不超过众议院议员人数的一半。议长任期2年，议员任期4年，均可连任。在众议院举行会议时，参议院可同时举行内容相同的会议。众议院如被解散，参议院亦停止举行会议。参议院议长现为宰伊德·里法伊（Zeid Rifai），2005年11月21日就职（连任）。众议院议员由普选产生，凡年满19岁的男女公民均可参加选举，任期4年。议长每年由议员秘密选举产生。2007年11月，约举行了新一届国民议会选举，共产生110名议员。

　　【政府】 2007年11月25日，阿卜杜拉二世国王任命纳迪尔·宰哈比（Nadar Al Dahabi）为首相，组成新一届内阁。主要成员是：首相兼国防大臣纳迪尔·宰哈比（Nadar Al Dahabi）， 外交大臣纳赛尔·朱达（Naser Joudeh)。

　　【行政区划】全国共分12个省：安曼省、伊尔比德省、马安省、扎尔卡省、拜勒加省、马夫拉克省、卡拉克省、塔菲拉省、马德巴省、杰拉什省、亚喀巴省、阿吉隆省。

　　【司法机构】包括法院和检察院两部分。宪法规定法官独立行使司法权。法官任免由国王依法批准，同时接受高级司法委员会的监督。法院分三类，即：民事法院、宗教法院、特别法院。民事法院负责审理有关民事和刑事案件；宗教法院主要负责婚姻、继承、收养等事务。特别法院包括国家安全法院、军事法院、警察法院、重大刑事案法院、海关法院。最高法院院长为塔希尔·黑克迈。特别法院总检察长为苏莱曼·欧哲恩。

　　【政党】1952年4月9日开始允许建立政党，后均被解散。1991年6月9日侯赛因国王正式宣布解除长达33年的党禁，实行多党制，1992年9月议会通过“政党法”。迄今，内政部正式批准成立的政党共20个，分别是：

　　（1）伊斯兰行动阵线党(The Islamic Action Front)：主要由约旦穆斯林兄弟会组成，少数伊斯兰独立人士参加，为原教旨主义组织。

　　（2）约旦阿拉伯社会复兴党(Jordanian Ba＇ath Arab Socialist Party)

　　（3）约旦共产党(The Jordanian Communist Party)

　　（4）约旦人民民主党(The Jordanian People＇s Democratic Party)

　　（5）阿拉伯进步复兴党(Arab Ba＇ath Progressive Party)

　　（6）约旦民主人民统一党(The Jordanian Democratic Popular Unity Party)

　　（7）自由人士党(The Freemen Party)

　　（8）民族行动党(The National Action Party)

　　（9）未来党(The Future Party)

　　（10）阿拉伯民主伊斯兰运动党(The Arab Democratic Islamic Movement Party)

　　（11）约旦阿拉伯宪章阵线党（The Jordanian Arab Constitutional Front Party）

　　（12）约旦民主左翼党（Democratic Party of the Left）

　　（13）约旦阿拉伯救援者党(The Jordanian Arab Ansour Party)

　　（14）约旦进步党（The Jordanian Progressive Party）

　　（15）约旦民族党（The Jordanian Nation Party）

　　（16）约旦和平党（The Jordanian Peace Party）

　　（17）阿拉伯土地党（The Arab Land Party）

　　（18）宪章爱国党(National Constitutional Party)，由“誓约党”、“祖国党”、“觉醒党”、“约旦全国联盟党”、“阿拉伯民主统一党”、“进步正义党”、“约旦人民运动党”、“约旦人民统一党”、“约旦阿拉伯群众党”九个政党合并而成。

　　（19）人民民族民主运动党

　　（20）约旦工党

　　【重要人物】阿卜杜拉二世：国王。系前国王侯赛因长子。1962年1月30日生于安曼。1999年1月25日被立为王储。同年2月7日继位国王，6月9日加冕。先后在英国圣赫斯特军事学院、牛津大学、美国乔治敦大学、英国步兵学校、英国指挥参谋学院学习军事和国际政治。自1981年起一直在约军队中任职。1993年任约特种部队司令，1994晋升为准将。1996年后，任约特别行动部队司令兼特种部队司令。1998年5月晋升为少将。爱好赛车和水上运动，曾获约全国汽车赛冠军。阿曾九次访华（1981年7月、1982年12月、1993年12月、1999年12月、2002年1月、2004年7月、2005年12月、2007年10月、2008年9月，前三次作为王子），已婚，有2子2女。

　　纳迪尔·宰哈比：首相兼国防大臣。1946年生。航空工程学硕士和公共管理硕士。1964年加入约旦空军。1994年获少将军衔。1994年至2001年任约皇家航空公司总经理。2001年任运输大臣。2004年起任亚喀巴经济特区主席。2007年11月受命组阁。

　　【经济】 约旦系发展中国家，经济基础薄弱，资源较贫乏，可耕地少，依赖进口。国民经济主要支柱为侨汇、外援和旅游。阿卜杜拉二世国王执政后，把发展经济和提高人民生活水平作为其施政重点，不断深化经济改革，约经济状况有所好转。1999年约加入世界贸易组织。2008年，约着力改善投资环境以争取更多外援，积极应对油价上涨和金融危机的冲击。

　　主要经济数据 （2008年，来源：约旦中央统计局）

　　国内生产总值（GDP）：200亿美元

　　经济增长率：5.6%

　　通货膨胀率：14.9％

　　失业率：12.7％

　　货币名称：约旦第纳尔

　　1第纳尔 =100皮阿斯特(Piastre)

　　=1000费尔斯(Fils)。

　　汇率：1美元＝0.709约旦第纳尔

　　【资源】主要有磷酸盐、钾盐、铜、锰、油页岩和少量天然气。磷酸盐储量约20亿吨。死海海水可提炼钾盐，储量达40亿吨。油页岩储量400亿吨，但商业开采价值低。

　　【工业】多属轻工业和小型加工工业，主要有采矿、炼油、食品加工、玻璃、纺织、塑料制品、卷烟、皮革、制鞋、造纸等。有5个规模较大的工业企业（磷酸盐、钾盐、炼油、水泥、化肥）。磷酸盐年产量450万吨，年出口435万吨。钾盐年产量183万吨，大部分供外销。化肥年产量583万吨，水泥年产量195万吨，炼油年产量250万吨，天然气年产量3000万立方英尺。现有劳动力109万人，外籍劳工25.4万人，工业、采矿业的从业人员约16.5万人。

　　【农业】农业不发达，农业人口11.04万，约占劳动力的12％。可耕地面积约90万公顷，已耕地面积仅50万公顷，多集中在约旦河谷。可耕地中7％为水浇地，全部私人经营。水资源缺乏是约发展农业的主要障碍。主要农作物有小麦、大麦、玉米、蔬菜、水果、橄榄等。农产品不能满足国内需求，粮食（3/4）和肉类主要依靠进口。

　　【旅游业】旅游业是约旦的三大经济支柱之一，又是主要外汇来源之一。海湾危机后，约旅游业曾受到沉重打击。约以媾和后，旅游业收入大幅度增长。2008年旅游收入28亿美元。旅行社431家，旅馆468家，房间20827个，床位40480张。游客主要来自海湾、欧洲和美国等。主要旅游景点有安曼、死海、杰拉什、佩特拉、杰隆古堡、亚喀巴等。

　　【交通运输】以公路运输为主。已基本建成沟通全国城乡的公路网，国际公路网与伊拉克、叙利亚、沙特、以色列等国相通。交通运输情况如下：

　　铁路: 全长730公里，客运量3.13万人次，货运量378.95万吨。

　　公路: 总长8000公里；有汽车约32.15万辆。年运输量达900多万吨。

　　海运: 位于约旦南部、红海北部的亚喀巴港是约旦唯一港口和进出口贸易集散中心，拥有集装箱码头和散装码头，22个深水泊位，有固定航线29条，通往除西非海岸及南美西部海岸的200多个港口，年货物吞吐量可达2200万吨。

　　空运: 约旦皇家航空公司拥有各种飞机35架，国际航线50条。主要机场有：安曼阿丽娅王后国际机场、安曼民用机场（马尔卡机场）、亚喀巴国际机场。其中阿丽娅王后国际机场的年客运量达250万人次，货运量约5万吨。

　　【财政金融】约旦经济易受地区形势影响。海湾战争中，30多万长期居住在海湾国家的约旦和巴勒斯坦侨民回国，带回大量外汇，使约黄金、外汇储备增加。但战后侨汇锐减。2008年，约财政总收入为56.68亿美元，赤字达9.8亿美元，占全年GDP的4.9%。外债51.3亿美元，占GDP25.7%，内债81.2亿美元，占GDP40.6%。侨汇收入达41亿美元。

　　【对外贸易】与世界100多个国家和地区有贸易往来。主要进口粮食、肉类、纺织品、交通和工业器材；主要出口磷酸盐、钾盐、化肥、蔬菜、水果。主要贸易伙伴为美国、德国、中国、沙特等。2008年，约进口150.1亿美元，出口77.9亿美元，贸易逆差72.2亿美元。

　　【外国投资】约旦政府致力于改善投资环境，不断制订和完善投资法规，积极吸引外资，尤其鼓励外商在约旦工业区投资办厂。2008年，约旦直接吸引外资19.5亿美元。

　　【外国援助】外援是约经济主要来源之一。海湾战争前，约外援主要来自美等西方国家以及海湾阿拉伯国家。在海湾危机中，约采取同情伊拉克的立场，致使主要援助国中断了对约援助，约经济形势恶化。后约逐渐调整对伊政策，改善与美及海湾阿拉伯国家关系，主要援助国恢复了对约援助。约以媾和后，美对约援助大幅增加。2003年由于美、伊战争，国际社会向约提供了高达19亿美元的贷、赠款。2004年、2005年、2006年、2007年分别为8亿美元、6.43亿美元、4.29亿美元和5.63亿美元。2008年约获得外援10.1亿美元，主要援助方为阿拉伯国家、日本、美国、欧盟及联合国各机构。

　　【人民生活】约旦卫生事业发展很快，全国目前共有98家医院，10079张病床，其中，卫生部下属医院29家，病床3638个，另有368所医疗中心和56家私人诊所。各类专科医生2500名。全国共有17家药厂，药房1533家。全国98％的儿童都接种白喉、破伤风、麻疹、结核病等多种疫苗。约对政府职工和军人及家属实行免费医疗制度，对企业职工实行医疗保险制度。政府工作人员根据职业不同，每月可领取交通、出差、服装、住房、家庭人口、物价等各种补贴。约旦人普遍拥有小汽车等。约人均寿命为71.5岁。

　　【军事】1906年建军，6月10日为建军节。军队以伊斯兰教义为指导思想，以“笃信真主，忠君报国”为宗旨。国王为武装部队最高统帅。1963年5月，约旦皇家特种部队成立。1976年9月，约旦开始实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制。服役期为两年。1982年7月，侯赛因国王宣布成立人民军，凡在高中和高校就读的男女学生，以及16至55岁的男性公民均应参加。约正规军总兵力约9.86万人，其中陆军9万人、空军8000人、海军600人。预备役3.5万人，人民军20余万人，公安部队1.2万人。

　　【教育】国家重视教育事业，公民从小学到高中享受免费教育。高等教育前分为基础教育和高中教育。基础教育为10年一贯制；高中教育是建立在一般文化基础上的非义务性专业学习，学制为两年。全国有各类学校5348所（2004年），教师近5.9万人(2006年)，学生153万人(2004年)。学龄儿童入学率为95％。有8所公立大学：约旦大学、雅尔穆克大学、约旦科技大学、哈希姆大学、穆塔大学、艾勒•贝塔大学、侯赛因大学、拜勒加应用大学，另有12所私立大学，在校生70546名，其中包括7914名外国留学生。另有52所社区学院（相当于中专），有学生22471名。全国有学士20万名，硕士1.8万名，博士8千名。教育经费约为2.11亿约旦第纳尔，全国文盲率约为8.1％（2007年）。约在全国设立了114个知识站（knowledge station）,向13万居民提供ICT（Information and Communication Technology）技术教育。

　　【新闻出版】主要报刊：《宪章报》，阿文日报，日发行量9万份左右；《言论报》，阿文日报，日发行量10万份左右；《市场报》，阿文日报；《今日阿拉伯人》，阿文日报；《约旦时报》，英文日报，日发行量7000份；《星报》，英文周报。2006年7月，约内阁通过《媒体和出版法》，不再允许逮捕或监禁犯有与其职业相关罪行的记者。

　　佩特拉通讯社：官方通讯社，1969年成立。每天用阿、英文发稿，在贝鲁特设有分社，在开罗、大马士革、波恩、巴黎、哥本哈根、纽约有兼职记者。1995年起通过卫星向除南非、南美以外的世界各地发送阿、英文消息。

　　约旦广播电台与电视台均系官方机构，1985年9月，电台同电视台合并，成立广播电视总局。约旦广播电台，1959年创建。约旦电视台，1968年建立。

　　【对外关系】 奉行中立、不结盟和对外开放政策，推行全方位外交。2008年，约继续推行亲美、睦邻、抓热点、重大国的外交政策，强化与美特殊盟友关系，发展与各大国的关系，继续改善与阿拉伯国家的关系，在地区事务中发挥着独特作用。目前约已同123个国家建立外交关系。

　　同中国的关系：中约两国于1977年4月7日建交。此后，两国在政治、经济、军事、文化等各方面的关系稳步发展，友好往来不断增加。

　　2008年9月，约旦国王阿卜杜拉二世来华出席北京残奥会闭幕式并正式访华。此外，费萨尔亲王和拉阿德亲王也先后来京观摩北京奥运会和残奥会。11月，全国政协主席贾庆林访约。

　　2008年双边贸易额达19.2亿美元，同比增长62.6%，其中我出口17.97亿美元，进口1.23亿美元。

　　中国驻约旦大使：郁红阳

　　区号：009626

　　馆址：ＡＤＤＡＨＴＡ ＪＡＫＡＲＴＡ

　　ＳＴＲＥＥＴ ＡＭＭＡＮ ＪＯＲＤＡＮ ，

　　Ｐ.Ｏ. ＢＯＸ 7365 ＡＭＭＡＮ ＪＯＲＤＡＮ。

　　电话：5516136、5515151

　　文化处 5519137

　　商务处 5518195、5516194

　　使馆传真 5518713

　　约旦驻中国大使：安马尔·阿卜杜勒—哈利姆·纳米尔·哈姆德(Anmar Abdulhalim Namir Harmud)

　　馆址：三里屯东6街5号。

　　电话：65323906

　　同美国的关系：同美国关系密切。约美关系曾因海湾危机而一度降温，美冻结对约军、经援助。海湾战后，约积极参与美发起的中东和平进程，1994年10月，约旦与以色列签订和约后，美免除约7亿美元的债务，并同意每年向约提供约3亿美元的军事和经济援助。 2000年10月，约美签署自由贸易协定。2008年，约美关系续有深化。阿卜杜拉二世国王数次访美。同年美对约援助达6.63亿美元，较前一年增长48%。

　　同欧盟国家的关系：积极发展同欧盟，特别是英、法、德等国的关系，希望欧盟在中东地区事务中发挥积极作用，并寻求其经济援助。约与欧盟的贸易额占约对外贸易总额的35%。2008年，阿卜杜拉二世国王分别访问了英国、法国、奥地利。法国总统、葡萄牙总统先后访约。欧盟计划在2007年至2010年的4年间共向约提供总额为2.65亿欧元的援助。

　　同俄罗斯的关系:约重视前苏联大国地位，侯赛因国王曾先后于1981年、1982年和1987年三次访苏。苏联解体后，约继续发展同俄罗斯关系，希俄在中东问题上发挥更大作用。上个世纪90年代以来，约俄关系续有发展。2008年2月，阿卜杜拉二世国王访俄。

　　同日本的关系:上个世纪70年代以来，约旦同日本的关系不断发展，高层互访频繁。1976年，日本王储明仁夫妇访问约旦。1989年，侯赛因国王出席了日本裕仁天皇葬礼，哈桑王储于1990年参加了明仁天皇加冕庆典。目前，日本是约最大的债权国，债务总额约18亿美元。约是中东地区人均获日本援助最多的国家。过去5年中，日对约援助已达3.16亿美元。

　　同巴勒斯坦的关系:巴勒斯坦人占约旦总人口60％，约巴之间有着特殊关系。1988年11月巴勒斯坦国宣布成立后，约旦立即予以承认；1989年1月7日，约同意巴解组织驻约办事处升格为大使馆。在中东和谈问题上，巴以谈判所涉及的巴难民、水资源、边界划分及安全安排攸关约切身利益，约十分关注巴以最终地位谈判。

　　约认为巴勒斯坦问题仍是当前中东问题的核心，有关各方应明确统一立场，即支持巴人民，并确保他们寻求公正合理解决巴勒斯坦问题的权利。阿卜杜拉二世国王多次呼吁巴各派别共同努力，改善日益恶化的巴安全局势，强调巴内部团结统一有助于推动中东和平进程。2008年，巴民族权力机构主席阿巴斯频繁访约。

　　同伊拉克的关系：约主张维护伊安全、主权、统一，呼吁恢复伊的安全与稳定，强烈谴责伊境内针对平民的暴力活动，支持伊各派和解进程。约积极配合伊政治和经济重建进程，两国在经贸等领域的合作不断加强。2008年，伊拉克副总统、外交部长、商务部长等相继访约。2008年8月，阿卜杜拉二世国王访问伊拉克。

　　同其他阿拉伯国家的关系：约旦重视发展同阿拉伯各国的关系。海湾危机发生后，由于约旦采取与埃、叙、沙特及科威特等国相悖的立场，同这些国家的关系一度趋冷。海湾战后，约主动改善同这些国家的关系。阿卜杜拉二世国王继位后，约与海湾国家关系逐步恢复并续有发展。2003年美对伊战争后，约还获得了半年的海湾优惠供油，并表示有意加入“海湾合作委员会”。

　　2008年，阿卜杜拉二世国王先后访问了沙特、埃及、科威特、摩洛哥、巴林等阿拉伯国家。同年，阿曼苏丹、黎巴嫩总理、科威特首相、也门总理、叙利亚外长等访约。

　　同以色列的关系：1994年7月25日，约以在华盛顿签署《华盛顿宣言》，宣布结束两国敌对状态。10月，约以正式签署和约。11月，两国建立外交关系。1995年2月9日，以从其占领的约领土全部撤军，约收回了340平方公里失地。2001年，由于以巴冲突持续不止，约召回驻以大使，双边高层往来冻结。2004年以来，约以双边交往逐渐恢复。 2005年1月，约恢复向以派大使。2008年1月和4月，以总理奥尔默特两度访约。