阿拉伯国家概况：索马里国家概况

索马里国家概况 
　【国 名】索马里联邦共和国(The Federal Republic of Somalia)。

　　【面 积】637660平方公里。其中陆地面积627340平方公里，水域面积10320平方公里。

　　【人 口】1040万（2007年度经济季评），绝大部分是索马里人，自然增长率２.2%。分萨马莱和萨布两大族系。其中萨马莱族系占全国人口的80%以上，分为达鲁德、哈维耶、伊萨克和迪尔四大部族。萨布族系分为迪吉尔和拉汉文两大部族。官方语言为索马里语和阿拉伯语，通用英语和意大利语。伊斯兰教为国教,穆斯林占总人口95%。

　　【首 都】摩加迪沙(Mogadishu)，人口80万（2004年估计）。热季平均气温26－32℃，凉季平均气温23－28℃。

　　【国家元首】过渡联邦政府总统谢赫·谢里夫·谢赫·艾哈迈德（Sheikh Sharif Sheikh Ahmed）2009年1月31日在吉布提宣誓就职，系由在吉布提召开的索马里过渡联邦议会选举产生。

　　【重要节日】独立日：6月26日（北部索马里独立）；国庆节：7月1日（南部独立，即日南、北部合并成立索马里共和国）

　　【简 况】位于非洲大陆最东部的索马里半岛上，北临亚丁湾，东濒印度洋，西与肯尼亚、埃塞俄比亚接壤，西北与吉布提交界。海岸线长3200公里。大部分地区属热带沙漠气候，西南部属热带草原气候，终年高温，干燥少雨。

　　公元前1700多年，非洲之角即出现了以出产香料著称的“邦特”国。公元7世纪起，阿拉伯人和波斯人不断移居于此，在亚丁湾和印度洋沿岸建立贸易点和若干个苏丹国。1887年，索北部沦为英国“保护地”，称为“英属索马里”；1925年，索南部沦为意大利殖民地，称“意属索马里”。1941年英国控制了整个索马里。1960年6月26日索北区独立，7月1日索南区独立，即日南、北两部分合并，成立索马里共和国。1969年，索国民军司令穆罕默德·西亚德·巴雷（Mohamed Siad Barre）发动政变上台，成立索马里民主共和国。1991年1月西亚德政权被推翻，索陷入内战，多个政权并存。1991年2月，阿里·迈赫迪·穆罕默德（Ali Mahdi Mohamed）成立新政府，自命为“临时总统”，改国名“索马里共和国”。1991年5月18日,索马里北部宣布“独立”，成立“索马里兰共和国”，阿卜杜拉赫曼·艾哈迈德·阿里·图尔(Abdurahman Ahmed

　　Ali Tour)为“总统”，1993年5月，穆罕默德·易卜拉欣·埃加勒（Mohamed Ibrahim Egal）继任“总统”，2002年4月埃病逝后原“副总统”达希尔·里亚尔·卡辛（Dahir Riyale Kahin）于5月1日继任“代总统”。1995年6月15日,索当时的最大武装派别领导人穆罕默德·法拉赫·艾迪德（Mohamed Farah Aideed）宣布在摩加迪沙成立临时政府，自任“总统”；1996年8月4日，其子侯赛因·穆罕默德·艾迪德（Hussein Mohamed Aideed）在老艾迪德遇害后继任“临时政府总统”。1998年7月，阿卜杜拉希·优素福·艾哈迈德（Abdullahi Yussuf Ahmed）在索东北部成立“邦特兰”地方政府并任主席。2002年3月31日，拉汉文抵抗军（RRA）决定成立“索马里西南国”，并选举夏尔古杜德（Col. Hassan Mohamed Nur Shrgudud）为主席。1991年2月以来成立的上述政权均未获国际承认。

　　【政 治】1991年1月西亚德政权被推翻后，索一直处于军阀割据状态。国际社会先后召开13次索和会，均未果。2002年10月，（东非）政府间发展组织（伊加特）在肯尼亚主持召开第14次索和会，除索马里兰外的各派割据势力、政治集团及民间组织派代表与会，联合国、欧盟、非盟等均予支持。2004年以来，索和平进程取得积极进展。2004年2月23日，索马里和谈全体代表举行会议，通过索《过渡宪章》。10月10日，索马里过渡议会在肯尼亚首都内罗毕选举阿卜杜拉希·优素福·艾哈迈德为索马里过渡联邦政府总统，任期5年。联合国、非盟、阿盟、欧盟、伊加特国家及世界其它主要国家均表示欢迎。11月3日，优素福总统任命阿里·默哈迈德·格迪为索过渡联邦政府总理。2005年1月15日，索过渡联邦政府正式成立。6月起，过渡联邦政府迁回索境内办公。2006年1月，索过渡联邦政府总统与过渡联邦议会议长签署旨在达成全面谅解的《亚丁宣言》。2006年6月，索马里地方派别伊斯兰法院联盟武装控制首都摩加迪沙，并加紧扩张势力，逼近过渡政府所在地拜多阿。2006年12月下旬，索过渡联邦政府在埃塞俄比亚军队支持下击溃了伊斯兰法院联盟武装，控制了首都摩加迪沙及索大部分地区。2007年7、8月份，索马里全国和解大会在首都摩加迪沙召开，优素福总统、格迪总理等高官和索各部族代表以及其他国家、国际或地区组织的代表2600多人出席，索各方代表就索国内停火、解武等众多议题进行了讨论，达成广泛共识。9月中旬，优素福总统、格迪总理、马多贝议长在沙特阿拉伯吉达签署全国和解大会最后成果文件。10月30日，优素福总统任命努尔·哈桑·侯赛因为索过渡联邦政府新总理。2008年1月10日，经索马里过渡联邦议会批准，努尔总理组建了新内阁。12月29日，优素福总统向过渡议会正式宣布辞职。2009年1月31日，索马里过渡议会选举谢赫为总统,任命舍马克为总理并成立了新的过渡政府。索新政府积极寻求与各方和解,得到索国内和国际社会社会的普遍支持。但“沙巴布”等反政府武装拒绝对话，继续对索过渡政府发动进攻。

　　2007年2月，联合国通过决议授权非洲联盟向索派维和特派团。目前特派团兵员约4300人，主要来自乌干达和布隆迪。

　　【宪 法】现行宪法为索马里过渡宪章，2004年2月经索马里第14次和会全体代表通过生效。规定索马里实行一院制，过渡联邦议会（国民议会）享有最高立法权。过渡联邦议会选举出议长和总统，总统为国家元首，掌握实权。总理由总统提名并经议会讨论通过。总理组建过渡政府，过渡政府任期4年。

　　【议会】根据2004年2月索和会通过的过渡宪章，规定过渡议会由275人组成，任期5年。按“4.5”比例原则分配议席，即索四大部族各占61西，其他小部族占31席。2009年1月，所过渡议会增至 550席，其中475西仍按“4.5”比例原则在各部族间分配，另75席为公民社会和商界代表保留。

　　现任过渡议会议长谢赫·阿登·穆罕默德·努尔·马多贝（Sheikh Adan Mohamed Nur Madobe）。

　　【政 府】本届过渡联邦政府于2009年1月成立。总统谢赫·谢里夫·谢赫·艾哈迈德（Sheikh Sharif Sheikh Ahmed）。2009年2月成立的内阁由总理、3名副总理（均兼任部长）和33名部长组成。主要成员包括：总理奥马尔·阿卜迪拉希德·阿里·舍马克（Omar Abdirachid Ali Sharmarke）、第一副总理兼渔业部长阿卜迪拉赫曼·哈吉·亚丁·伊比（Abdirahman Hadji Aden Ibbi）、第二副总理兼财政部长谢里夫·希赫·哈桑·谢赫·亚丁（Sharif Sheikh Hassan Sheikh Aden）、第三副总理兼能源和电力部长埃勒米·贡杰（Elmi Gonjeh）、国家规划部长阿卜杜拉赫曼·阿卜迪·沙库尔·瓦尔萨马（Abdourahman Abdi Shakour Warsame）、内政部长阿卜杜勒·卡德尔·阿里·奥马尔（Abdoul Kader Ali Omar）、国防部长穆罕默德·阿卜迪·甘迪（Mohamed Abdi Gandi）、外交部长穆罕默德·阿卜杜拉希·奥马尔（Mahomed Abdulahi Omar）。

　　【行政区划】全国分为18个州，下设87个区，区下辖镇和村。各州为：下朱巴、中朱巴、盖多、下谢贝利、中谢贝利、贝纳迪尔、拜多阿、巴科尔、希兰、加尔古杜德、穆杜格、努加尔、巴里、萨纳格、托格代尔、哈尔格萨、阿瓦达勒、苏勒。

　　【割据势力】索过渡联邦政府成立后，军阀割据局面未发生实质性改变。目前主要派别有：

　　（1）索马里民族运动(Somali National Movement -SNM):简称民运，1981年成立于伦敦，1982年在埃塞俄比亚的迪雷达瓦设总部。成员大部分为伊萨克族。系北方实力最强、影响最大的武装派别。1991年西亚德政权垮台后，民运控制整个西北部地区，宣布北方独立，成立“索马里兰共和国”，阿卜杜拉赫曼·艾哈迈德·阿里·图尔（Abdrahman Ahamed Ali Tour）首任“总统”。1993年5月，穆罕默德·易卜拉欣·埃加勒（Mohamed Ibrahim Egal）当选“总统”，1997年2月连任。2001年5月31日，索马里兰举行全民公决，通过含有独立条款的新宪法。7月，埃加勒因与反对派发生矛盾而在哈尔格萨成立“联合人民民主党”（Allied People’s Democratic Party，索语简称UDUB，意为支柱），通过了党章并建立了中央委员会。2002年4月埃加勒病逝，原“副总统”达希尔于5月1日任“代总统”。2003年5月，卡大选获胜正式任“总统”。

　　（2）索马里救国民主阵线(Somali Salvation Democratic Front -SSDF):简称救阵，成立于1979年，系最早成立的反政府组织。成员以达鲁德族下属的米周提尼和杜尔巴亨特次部族为主。控制索东北部及中部地区。1993年分裂为两派，一派以救阵前任主席穆罕默德·阿布希尔·穆萨（Mohamed Abhsir Musse）为首，另一派以前任军事首领阿卜杜拉希·优素福·艾哈迈德为首。1998年7月，优素福联合东北部索马里民主联盟和索马里联合党等小派别，成立邦特兰自治政权，自任主席。2001年6月，优通过邦特兰议会将其任期延长三年，遭最高法院反对。11月，邦特兰全国代表大会选举贾马·阿里·贾马（Jama Ali Jama）为第二任主席。优素福拒绝承认选举结果，双方发生武装冲突。2002年8月，优将贾及其支持者逐出邦特兰并宣布组成新一届“内阁”。2004年10月，优当选索过渡联邦政府总统。2005年初，穆塞将军（Adde Musse）接替优素福任邦特兰主席。

　　（3）拉汉文抵抗军（Rahawayn Resistance Army-RRA）:1995年4月成立。由拉汉文族人组成，主席兼总司令哈桑·穆罕默德·努德·夏提古杜德（Hassan Mohamed Nud Shati Gudud）。1999年12月9日，在巴伊－巴科尔地区建立自治政权。2000年，该派代表参加了阿尔塔和会，其秘书长德罗当选索过渡议会议长，主席夏尔古杜德因未得到实惠，撤消了对和会及新政权的支持。2002年3月，抵抗军在拜多阿召开会议，成立“索马里西南国”,选举夏提古杜德为主席。

　　（4）索马里民族联盟（Somali National Alliance -SNA）：简称民盟，1992年成立，成员主要为哈维耶族。1995年6月分裂为以奥斯曼·哈桑·阿里·阿托（Osman Hassan Ali Ato）为首的民盟（阿托派）和以穆罕默德·法拉赫·艾迪德为首的民盟（艾迪德派）。1996年8月艾迪德去世后，其子侯赛因·穆罕默德·艾迪德继位。1999年，艾派因支持埃塞俄比亚反政府武装奥罗莫解放阵线与埃塞发生冲突，遭重创。2001年，艾派与其它4个派别组成“索马里和解与恢复委员会”（SRRC），积极参与索第14次和会。艾曾任过渡联邦政府第一副总理兼公共工程和住房部长，2007年5月被总理格迪解职。

　　（5）索马里爱国运动(Somali Patriotic Movement -SPM):简称爱运，1989年成立，成员主要为达鲁德族下属欧加登次部族，是推翻西亚德政权的主要力量。控制南方的基斯马尤港及其附近地区。后因内讧分裂为两派，一派以艾哈迈德·奥马尔·杰斯（Ahmed Omar Jess）为首，另一派以阿登·阿卜杜拉希·努尔（Aden Abdillahi Nur）为主席，由前总统西亚德的女婿摩根任副主席和军事首领（掌实权）。1999年6月，杰斯派与民盟（艾迪德派）联手，从摩根手中夺取基斯马尤。摩根派主力被消灭。

　　（6）索马里救国联盟(Somali Salvation Alliance-SSA):简称救盟。1993年成立，成员主要为哈维耶族，阿里·迈赫迪·穆罕默德（Ali Mehdi Mohamed）任主席。控制摩加迪沙北部及其附近地区。1998年3月同民盟（艾迪德派）结盟，共同在摩加迪沙组建贝纳迪尔行政机构。1999年5月，穆萨·苏迪（Musa Sude）夺权，控制救盟，迈赫迪退居国外。救盟转而与民盟（艾迪德派）为敌。

　　（7）伊斯兰法院联盟（Islamic Courts Union-ICU）,由摩加迪沙市各区14个伊斯兰法院组成，主张建立伊斯兰国家和政府，通过实施伊斯兰法来规范人们日常生活、打击违法活动和审判罪犯，在维护社会治安、恢复秩序和法治方面发挥了一定作用，是摩市事实上的司法机构，得到多数居民支持。主席谢赫·哈桑·达赫·阿威斯(Sheikh Hassan Dahir Aweys)。2006年6月，伊斯兰法院联盟武装控制首都摩加迪沙，并加紧扩张势力，逼近过渡政府所在地拜多阿。2006年12月下旬，被索过渡联邦政府和埃塞俄比亚军队击溃，其主力转入地下，后组建重新解放索马里联盟（ARS），于2008年8月与过渡政府签署吉布提协议。ARS领导人谢赫于2009年1月当选索新总统，成立了新的过渡政府。但ARS强硬派以及原ICU下属青年圣战组织“沙巴布”、原ICU领导人阿维斯领导的伊斯兰党等反政府武装仍拒绝和谈，并要求新政府辞职。上述组织目前控制着索中南部大部分地区及首都摩加迪沙大部分街区。

　　【重要人物】谢赫·谢里夫·谢赫·艾哈迈德：总统。1964念生，哈威伊族阿布加尔（Abgaal）次部族人。曾在苏丹、利比里亚等地就读，曾任中学教师。2006年成为伊斯兰法院联盟（ICU）主要领导人，ICU失败后与其他前ICU领导人一起组建“重新解放索马里联盟”（ARS）并担任主席。谢态度温和，主张通过谈判推进索和平进程，2009年1月当选索过渡联邦政府总统。

　　奥马尔·阿卜迪拉希德·阿里·舍马克：1961年生，达罗德族人，是索首任总理和第二任总统舍马克之子。舍在美国接受教育，曾作为联合国官员在塞拉利昂和苏丹工作。舍曾在优素福总统时期任索驻美国大使。舍拥有加拿大和索马里双重国籍。

　　【经 济】索是世界上最不发达的国家之一。经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。上世纪70年代初，由于国有化政策过激，加上自然灾害等因素，经济严重困难。80年代，在世界银行和国际货币基金组织支持下，调整经济政策，优先发展农业，逐步实行经济自由化，放宽贸易限制，鼓励外资和私人投资，经济一度好转。1991年后，由于连年内乱，工农业生产和基础设施遭到严重破坏，经济全面崩溃。近年来，部分地方割据政权辖区局势平稳，经济有所改善。

　　按评价购买力计算，索2008年各项经济指标为：

　　国内生产总值：55.24亿美元

　　人均国内生产总值：600美元

　　国内生产总值增长率：2.6%

　　贸币名称：索马里先令（Somali shilling）

　　汇率：1美元＝22000索马里先令（2007年底）

　　（资料来源：美国中央情报局网站）

　　【资源】主要有铁、锡、锰、钨、镍、铬、镁、锌、铝、铀、石英石、绿柱石和石膏等。此外，还有石油和天然气。除绿柱石和石膏外，多数矿藏未开发。渔业资源丰富，森林覆盖率为13%。

　　【工业】工业产值占国内生产总值的8.7%（1990年）。以中、小型企业为主，主要工业部门有纺织、皮革、制糖、制药、烟草、食品加工、炼油、电力和建筑材料工业等。1991年内乱以来，工业生产停顿。

　　【农业】全国有可耕地820万公顷,占国土面积的13%。已耕地仅有100余万公顷。1990年农业产值约占国内生产总值的20%，农业人口占全国总人口的30%。粮食不能自给。主要农作物有高粱、玉米、大米、豆类、芝麻、棉花、甘蔗和香蕉等。乳香年产600吨，没药年产200吨，各占世界产量的一半。

　　（资料来源：2006年度世界银行报告）

　　【畜牧业】主要经济支柱，其产值约占国内生产总值的40%。主要养殖牛、羊、骆驼等。系世界饲养骆驼最多的国家，1998年估计约有570万头。2000年畜牧产品出口占出口总额的65%。

　　（资料来源：2007年度经济季评）

　　【渔业】拥有非洲大陆最长的海岸线，渔业资源丰富。据估计，年捕捞量可达18万吨，但受捕捞方式落后、市场销量不大等因素限制，目前年捕捞量仅２万吨。由于索长期处于无政府状态，外国渔船在索领海偷捕现象严重。近年来海盗在索马里及其邻近海域扣押过往船只和船员以此索要赎金的事件发生频繁。

　　【交通运输】交通运输业落后，境内以公路为主，无铁路。

　　水运：海上运输占重要地位，主要港口有南方的摩加迪沙和基斯马尤，北方的柏培拉和博萨索。由于南方时有冲突，北方两港目前承担主要海运任务。1997年，欧盟出资对柏培拉和博萨索进行了一定程度的现代化改造。

　　空运：有大小机场61个，绝大部分条件简陋，跑道未经铺垫。摩加迪沙和柏培拉有国际机场，可起降大型客机。2001年重建“国家”航空公司－－索马里航空公司，但索马里兰和邦特兰均不允许其飞机在两地起降。2001年3月，埃塞俄比亚航空公司开通了从亚的斯亚贝巴飞往索马里兰“首都”哈尔格萨的航班，每两周一班。此外，联合国运送援助物资的飞机也经常在索起降。

　　通讯：1999年，每千人中固定电话及移动电话的拥有量为1.5部。

　　【财政金融】仅索马里兰有较为健全的行政机构，可开展正常的经济运作。2000年，索马里兰预算收入为750亿索马里兰先令，约合2600万美元。政府收入的85%来自柏培拉港关税。2006年，索马里外债总额为33亿美元，其中欠多边债务占40%，欠巴黎俱乐部国家双边债务占46%，欠其他国家的双边和商业债务占14%。

　　近年来，因战乱而停业的银行开始恢复。目前索较大的银行有：索马里兰中央银行、邦特兰中央银行（1999年8月成立）、索马里巴拉卡特银行（设在摩加迪沙，1996年开业；2001年“9.11”事件后，其在美国及欧洲的分支机构被关闭）和索马里－马来西亚商业银行（设在摩加迪沙，1997年4月开业）。

　　【对外贸易】外贸在经济中占有重要位置，但连年逆差。传统出口商品为活畜(20世纪90年代年均出口约300-350万头)、香蕉、乳香、没药和皮革。主要进口原油、机械及零配件、食品、车辆、建材、医药和纺织品等。主要贸易伙伴为也门、阿拉伯联合酋长国、吉布提、肯尼亚等国。

　　【外国援助】外援主要来自西方国家和国际金融组织，大约有150家机构向索提供人道主义援助。2002年，挪威是索最大的双边援助国。2005年索过渡联邦政府成立后，得到包括中国在内的一些国家援助。美国是索最大援助国。

　　【人民生活】由于内战不断，索治安情况恶化，物价飞涨，生活必需品短缺，居民生活没有保障。医疗保健水平为非洲国家中最低。2000年，首都摩加迪沙仅有一所公立医院和62家私人诊所，缺医少药情况严重，仅有不到三分之一的人口享有医疗服务，75%以上人口无安全饮水。据联合国发展计划署估计，2004年索人均寿命为47岁。每天收入不足一美元的极度贫困人口占人口总数的43%。47%有劳动能力人口失业。

　　【难民】2001年，随着索马里局势相对缓和，在国际社会帮助下，滞留在埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚等周边国家的部分索难民先后自愿返索。截至2001年6月，已有约19万人从埃塞难民营中自愿遣返。据美国难民委员会报告，截至2001年9月，索在国外的难民总数约45万，主要分布在埃塞俄比亚、肯尼亚等国。2006年底，索国内爆发激战以来，又有大量难民涌向周边国家。

　　【军事】1990年，索总兵力约为64500人。1991年西亚德政权被推翻后长期没有统一的国家军队，各派别和部族拥有自己的武装力量。2005年1月，索过渡联邦政府成立后建立了统一的政府军，目前正在培训和完善建制中。索西北索马里兰地方政权另有部队约7000人。

　　【教育】教育事业落后。70年代初，西亚德政府重视发展教育事业，开展扫盲运动，使识字率从独立前的2%提高到60%。1991年内战以来，学校几乎全部关闭，文盲率剧增，达76%。近年来，在联合国教科文组织及其它一些非政府组织帮助下，许多地区开始重建小学。1998年9月，阿瓦多地区的阿茂德大学建成，成为索1991年以来开学的首家大学。索马里兰“首都”哈尔格萨也有一所大学。2004年，全国成人识字率为19%。

　　【新闻出版】目前，索新闻媒体以地方性为主。主要报刊有：《民族报》，1991年创刊，摩加迪沙日报，索马里文，系索目前发行量最大的报纸，总部在伦敦；《知情者》、《当代报》，摩加迪沙日报，索文；《共和国人》，索马里兰日报，索文和英文；《小骆驼》，索马里兰日报，索文；《探索》、《快乐》、《东部之光》，邦特兰日报，索文。

　　主要广播电台：“摩加迪沙广播电台”，2001年8月成立；“非洲之角电台”，独立的调频台，兼转播英国广播公司索马里语节目；“哈尔格萨电台”，索马里兰政府电台；“加尔卡尤电台”，邦特兰政府电台；“人民之声”，总部在摩加迪沙，亲艾迪德电台；“索马里和平之声”，亲阿托电台。

　　较大的电视台有：“索马里电视网”，由索海内外商人共同兴办，2000年3月开播，有22个频道；“非洲之角电视台”，1999年建立，系索内战以来由索马里人创办的第一家私人电视台，播放两套索马里语节目，转播美国有线新闻网以及体育节目。

　　【对外关系】奉行各国平等、尊重各国主权和领土完整、互不干涉内政、加强睦邻友好的外交政策。

　　【同中国的关系】中、索于1960年12月14日建交。1990年底，索马里内战爆发，中国驻索使馆、医疗队和工程技术人员于1991年1月被迫撤离，迄未返回。

　　近年来，中国常驻联合国代表团在联合国安理会积极参与讨论索问题，推动索和平进程，并曾于2003－2007年担任联合国安理会索问题协调员。中国驻索邻国使馆和常驻联合国代表团与索各派保持友好接触。自1992年起，中国政府和红十字会每年均向索灾民捐赠一定数额的药品和一般物资。2004年6月28日，中国政府通过伊加特索和平进程委员会向索和会提供一定数目援助。印度洋海啸波及索后，中国政府、中国红十字会和中华慈善总会向索分别提供了现汇及物资援助。

　　2006年11月，索过渡政府总统优素福来华出席中非合作论坛北京峰会，胡锦涛主席会见。

　　索过渡政府成立后高度重视对华关系，多次重申一个中国立场，愿进一步加强与中国政府的联系。

　　索马里驻华大使：穆罕默德·艾哈迈德·阿威尔（Mohamed Ahmed Awil）。馆址：北京市三里屯路2号。电话：65321651。

　　【同美国的关系】2004年，美支持联合国和伊加特调解索和平进程的努力，并为在肯尼亚召开的索新一轮和会提供了部分财政援助。索和会产生过渡联邦议会、总统和政府后，美对此表示欢迎。美支持索过渡联邦政府在埃塞俄比亚军队支持下打击伊斯兰法院联盟武装，并提供了大量援助。美欢迎吉布提和谈，支持2009年2月成立的索新一届过渡政府。

　　【同意大利的关系】索、意有传统的政治、经济关系。2004年，意积极支持伊加特主导的索和平进程，为索新一轮和会提供了资助。过渡联邦政府成立后，意即作出援助承诺，并任命了驻索大使。意与索马里兰关系密切，向其提供了大量援助。

　　【同埃塞俄比亚的关系】埃塞系索最大邻国。西亚德执政时期，索、埃塞因领土争端关系不睦。1977年欧加登战争爆发，同年9月，埃塞与索断交。1978年，索从欧加登撤军。此后，两国边界冲突不断，关系紧张。1988年两国签订关系正常化协议，恢复互派大使。索内战爆发后，埃塞积极参与调解。优素福当选过渡联邦政府总统后，埃塞给予大力支持。2006年12月24日，埃出兵帮助索过渡政府击溃了伊斯兰法院联盟武装，控制了首都摩加迪沙及索大部分地区。2009年1月4日，埃塞俄比亚外交部发布公报，宣布埃开始正式从索马里撤军，全面撤军过程将在数日内完成。1月底，埃军撤离索马里。

　　“索马里兰共和国”宣布独立后，积极与埃塞俄比亚发展关系，寻求其支持。目前，埃塞俄比亚在索马里兰设有代表处。

　　【同吉布提的关系】吉布提同索马里渊源颇深，独立前曾被称为“法属索马里”。吉布提人与索马里人同种同源。吉对索局势十分关注，希望索政局早日恢复稳定。2004年，吉作为伊加特授权联合调解索冲突的国家之一，积极参与调解索问题的活动，对过渡联邦政府持积极态度。11月，优素福总统访吉，与吉总统盖莱举行会谈。吉支持2006年底索过渡政府在埃塞军队协助下对伊斯兰法院联盟的打击。2008年，吉促成了索马里过渡政府和主要反政府武装“重新解放索马里联盟”在吉布提的和谈。2009年，索新一届过渡联邦政府在吉布提成立。

　　【同肯尼亚的关系】肯尼亚积极调解和推动索和平进程，多年来向索和会提供了大量资金支持。2002年，作为伊加特授权联合调解索问题的主席国，肯促成索新一轮和会于10月15日在肯召开。2006年底，索过渡联邦政府在埃塞军队支持下击溃了伊斯兰法院联盟武装，控制了首都摩加迪沙及索大部分地区后，肯积极呼吁向索派驻维和部队及提供援助。索过渡联邦政府在肯首都内罗毕设有大使馆。

　　【同阿拉伯国家的关系】索是阿拉伯国家联盟成员，与阿拉伯国家有着悠久的宗教、文化和贸易关系。沙特阿拉伯、科威特、埃及、也门、阿拉伯联合酋长国等国是索重要援助国和贸易伙伴。埃及、也门等阿拉伯国家及阿盟曾积极推动索各派实现和解。2004年10月优素福总统当选后，阿盟即表示支持。11月，优访问也门并会晤也主要领导人，双方就索战后重建、难民遣返、安全合作、部落治理等问题交换了意见。阿盟反对埃塞及其他外国势力干涉索内政，曾希国际社会客观看待法院联盟。2006年，索过渡政府和法院联盟曾在阿盟斡旋下在苏丹首都喀土穆举行过两轮和谈，后因双方爆发全面冲突而停止。